中国在6年前初步启动了住宅市场化建设，随着福利房的取消，房产私有化和商品房高价格现象也一道出现。那时候，从事国际住房政策研究的郭建波博士提出就国民的住房保障进行立法，但是没有被注意。

现在，由于高房价和市场供给能力的弱小，住房供需矛盾越来越成为一个棘手的社会问题。不久前，已是深圳英联国际不动产公司董事长的郭建波在北京的媒体上撰文说，制定和实施兼顾更多不同收入人群的住房供给制度，是政府的一项重要社会职责。政府应该在住房市场上有所作为，制定出符合中国国情的住房保障法规。

 

住房保障机制被削弱

　　由于受高房价的影响，加上中低档住房的市场开发率一直处于极低水平，买不起房在许多城市的中低收入人群那里是一个严酷的事实。在去年，国家发展改革委固定资产投资司通过多次调研，透过一份报告表示，中国不同地区房价呈现出阶段性快速上涨的态势，部分地区房价上涨速度超过人均可支配收入增幅。

　　在房价上涨的过程中，住房保障制度没有被进一步完善。1998年国务院办公厅在一份房改文件里面明确说，要建设以经济适用房、廉租房等保障型住房为主体的多层次市场供给体系，不过时隔近十年后，住房保障政策没有获得全面执行，而且还遇到不小的尴尬。

    国家发展改革委投资司的报告暗示说，住房保障制度的地位正在受到削弱，由于经济适用住房和廉租住房是免收土地出让金的，在经营城市的理念下，地方政府不愿主动增加经济适用住房、廉租住房的供应，也不愿意为经济适用房的建设提供相对较好的环境。这使得在实际操作中，住房供应结构不合理的问题在一些地区不仅没有得到有效解决，而且还有恶化的趋势

                                                                                   【来源：中国经济时报】

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