来源：a片网站av高清 发布时间：2014-01-11
a片网站av高清 2014年1月10日，由中国社会福利基金会天天爱基金主办，北京慧灵智障人士服务机构承办，美国大使馆、联合国发展署、蜗牛网—心智障碍者自主生活平台等支持举办的“心智障碍者权益”研讨会在北京朝阳区京广中心2801室（北京美国中心）召开，会上联合国发展署资深顾问Howard、中国残联主席团委员、中国智协主席张宝林、慧灵智障人士服务机构创办人孟维娜、心智障碍者代表颜大棚、亦能亦行身心障碍研究所执行所长宋颂、融爱融乐心智障碍者家长组织理事李军、心智障碍者家长方玉祥先后作了主题发言，别分就中国智障人士现状及对策、建设以权力为本的公民社会、身心障碍者养老权益保障等问题作了大会交流。
中国慧灵创办人孟维娜
慧灵智障人士服务机构浙江省杭州市江干区慧灵托管中心公共事务部主任赵田松就心智障碍人士服务相关问题与与会代表、专家分别就服务理念、监护人履责、文化建设等三个方面作了交流发言。
赵田松在发言中指出慧灵智障人士服务机构“社区化服务理念”与《残疾人权利国际公约》“八项原则”，与党中央“三个倡导”是一脉相承的，是心智障碍人士服务事业在理论层面、制度层面和操作层面的高度结合，是维护智障人士权益的具体实践。就心智障碍人士服务而言，涉及到学术层面的心理学、精神病学的问题、法制层面的限制行为能力等法律问题、政府层面的社会保障等制度问题、社会层面的社会组织发展和社会服务提升等问题。在这些问题中，监护人在履行监护义务的过程中存在过度保护和放弃遗弃等极端现象，这些行为对于心智障碍人士的成长和权利保护影响深远。我们要让更多的心智障碍人士走进社会，让更多的人了解和接纳心智障碍人士，促进社会融合。
慧灵智障人士服务机构浙江省杭州市江干区慧灵托管中心公共事务部主任赵田松
张宝林对慧灵智障人士服务机构的工作和努力表示赞赏，同时指出心智障碍人士具有其特殊性，我们在保障其普遍性权利的同时也要保障其特殊权利。对于监护人权利和履行监护义务等问题可以在立法层面加以完善。中国残联制订了一系列的发展规划，大家可以从网络上找到，经过我们残联、智联以及各社会机构、社会人士的共同努力，一起推进心智障碍人士权利保护的进一步发展，让心智障碍人士过上自己的“小康”生活，从而实现2020年达到全民小康生活的“中国梦”目标。
赵田松指出，心智障碍人士大部分作为限制民事行为能力人，其权利的保护很大程度上取决于监护人的履责情况。当下，监护人存在履责不力的情况，一方面过于溺爱或过度保护，以至于阻碍了身心障碍人士与外界的交流，进而阻碍了他们个体成长的潜能发挥；另一方面监护人对社会机构的专业服务存在偏见，认为只要满足自己作为监护人的需求就是对心智障碍人士的最好服务，对专业机构的专业服务不够配合；第三，部分监护人放弃监护权或者产生对心智障碍人士的遗弃行为。
中国残联主席团委员、中国智协主席张宝林
对于上述监护人的状态，亦能亦行身心障碍研究所执行所长宋颂指出，首先监护人怠于履行监护义务的，社区居委会、村委会、社会机构等单位或相关直系亲属自然人可以向人民法院起诉撤销相关监护权，改由其他合适的机关或自然人履行监护义务。其次，对于重症心智障碍者由于监护不力造成的对他人的伤害或财产损失，应当由监护人承担赔偿义务。
与会律师范晓红指出一般监护人是按照近亲属排序的，法定居委会（村委会）也可以是监护人，但是当脱离了近亲属这样的自然人作为监护人的时候，事实上居委会（村委会）在实际操作上是不会出面承担监护义务的。我们要呼吁政府有所作为，让政府领导（如民政局的局长）来担任无监护人的心智障碍人士的监护人。在支持心智障碍人士就业的过程中，相关的合同条款如何制定，心智障碍人士、监护人、就业辅导员、企业各方应当履行何种义务、享有何种权利应当作出明确的界定。从某种意义上说也是促进法治社会的进一步发展。
亦能亦行心智障碍者研究所执行所长宋颂
赵田松指出，慧灵的服务从日间中心、家庭照料、支持性就业等方面来看都走在国内前列，紧跟世界潮流，在国内形成了一整套的服务理念和服务体系，成为一种新的服务文化。这种服务文化与中国的传统文化相结合如演艺文化、书画文化、手工艺文化等，与服务处所当地本土文化相结合如生态文化、养生文化、饮食文化等，同时与国际主流服务文化相结合，在热心人士、热心团体和热心政府官员的支持下，得以不断发展壮大。
张宝林表示，推动心智障碍人士权益保护工作需要政府、社会组织和民众的共同参与。政府在政策层面做好谋划，如中国残联结合国家发展纲要制订了配套的残疾人事业发展规划，各级政府和各部门就残疾人事业做好相应的工作。各个社会组织做好组织发展和服务提升，为心智障碍人士服务业的发展提供好的服务样本和模式，给政府当好参谋，给民众更多的选择。作为心智障碍者相关人员，如何从心智障碍者的角度去思考，从心智障碍者权益保护的角度去思考，从心智障碍者切身利益的角度去思考，都是很重要方面。相信在我们共同努力下，心智障碍者权益必将得到全面而有效的保障，联合国《身心障碍者权利公约》必将在中国发挥重要作用。
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