发挥社会力量寻找失踪儿童
2009-11-17

2009年11月14日22:51   央视《经济半小时》

  当时,警方在各大媒体上,多次公布小龙等4名未找到父母儿童的照片、信息等,但是顾明夫妇,平时却从不看报纸和电视,也就不知道自己的孩子,已经被送回东莞。这也直接导致了,小龙在解救回来之后5年多,仍不能和父母相见。

  直到28日,各大媒体刊登被拐儿童寻亲的报道,顾明的朋友看到,报纸上登出的照片,觉得其中一人很像小龙,他们就连忙赶来相认。经过DNA数据对比,编号为16的孩子,被证实为:东莞高埗镇菜贩顾先生夫妇的亲生儿子顾金龙,小龙也成为60名儿童中,第二位找到亲生父母的孩子。

  见到亲生儿子的顾先生夫妇,一把抱过儿子,喜极而泣。一家三口在这样的情形下重逢,场面令人动容。只是,这时距他们分开的那天已有五年。

  小龙最终还是跟父母相认了,回家的路花了整整五年的时间,失落的亲情则还需要更多的时间来修补。

  那么还有更多还没有找到亲人的孩子,他们的命运将会如何呢?

  “宝贝回家”:发挥社会力量寻找失踪儿童

  刚才,我们看到一方面是寻找孩子的家庭倾家荡产,另一方面,公安部门在破案,寻亲的这个工作中也是耗费了大量的人力,物力。

  那么怎么来更好的发挥全社会的力量,来进一步地推进宣传,打击犯罪,寻亲等工作,更有效的使用我们的手里的资源,解决这个问题。我们也通过一个例子来探讨一下。

  2007年6月,一则新闻引发了很多寻找孩子的父母的关注,一个内蒙古警校的学生看到正在乞讨的一老一小,他发现老头和孩子之间的表现很不寻常,就出示了证件,上前盘问。老头说孩子是他的孙子,但是神情非常慌张,这个学生就把乞丐老头带到派出所做进一步调查。原来这个8岁男孩是甘肃民勤县人,与乞丐老头是同乡,十几天前被乞丐老头拐骗出来进行乞讨,内蒙古警方迅速将被拐男孩送回甘肃,找到了父母。让那些焦急的父母最为注意的是,这个内蒙古警校的学生是一个寻亲网站的志愿者。网站叫做宝贝回家。

  记者:“我们进入宝贝回家这个网站,可以看到,寻找孩子的父母登出的照片,以及各地志愿者发现的流浪儿童的照片。这些照片和寻人信息汇总到网站数据库,由志愿者进行资料对比,发现相符信息会马上通知求助人认证。同时,网站免费登载各种寻人信息,再让志愿者转到各大网站,使更多的人看到并提供线索。”

  宝贝回家成立于2007年4月,是目前国内最大的一个由志愿者发起的寻子民间组织。北京律师张伟平就是志愿者之一。在和张志伟交谈的时候,记者发现,张志伟不时接到有关寻亲的电话,远远多过他的本职经济案件方面的电话,张志伟告诉记者,自己现在每天有一半的时间都投入到了网站的各种事务中去。而各地的两万多名志愿者,也在投入大量的资金和精力来救助孩子。

  记者:“打拐这个问题,如果民间组织的力量能得到很好的发挥,能够起到多大的作用?”

  志愿者张志伟:“打拐这件事真正要做好要做出效果来,还是要以政府为主导做,民间力量做一个很好的这么一个补充,那么作为‘宝贝回家’来说,它现在就自然,天然的就有两万多名遍布全国各地的,而且大部分现在经过不断的实践的,都有一定的救助经验的志愿者。”

  现在,张志伟每天都会抽出时间来上宝贝回家的QQ群里,在这些群里,除了能看到各地志愿者的群,最引起记者注意的是,这里还能看到各地公安以及打拐办的工作人员都在这里设立了群。记者还看到了一位公安部安排的王警官,长期在这个QQ群里值班。

  志愿者张志伟:“现在就是由全国各地负责打拐的这个基层公安干警由他们就是每个部门可能会派一两个人作为联系人,那么加入到我们‘宝贝回家’的QQ群,这样的话,就等于专门有一个群,有我们的失踪儿童家长、志愿者还有公安干警大家一起有这么一个网络平台,第一时间跟公安部甚至就说是案发当地的公安部门直接取得联系。”

  作为一名法律人士,张志伟认为,宝贝回家这种民间组织,如何和官方力量结合,还有更深刻的方式,那就是在众多志愿者反馈的信息和经验中,发现拐卖儿童现象发生的制度上的缺陷和不足,推动立法的完善。目前,不少志愿者通过救助过程中的经历和感受,进一步意识到了儿童买卖市场的巨大,也正在更进一步地推动收买犯罪的打击力度。

  中国人民大学法学院博士生导师范愉:“在计划生育的情况下,很多人还保有一种多子多福或者养儿防老的传统观念,当他们没有办法正常生育的情况下,他们就希望通过一种简便的方式,通过买卖儿童的方式给家庭增加一个孩子,构成了一个非常危险的买方市场。”

  举例来看,在公安部挂牌督办的1028案件中,主犯狐启佳伙同妻子童来芬,还有吴华龙吴华林兄弟等人组织盗抢儿童集团,涉及作案人员达40多人,他们得手后通过下线,层层转卖到到河南,河北等地,再由当地的人贩子把小孩卖给需要孩子的家庭。在这样一张大网里,孩子每经一次转手,不同分工的人贩子都能从中赚取暴利。

  专案组在这些人员的藏匿地点看到四处堆放着婴儿的衣物和尿布,甚至还有防止小孩哭闹的安眠药,在童来芬的下线人物郭光先家里。警方当即搜出一个熟睡的婴儿。

  记者:“然后直接卖到哪里?”

  犯罪嫌疑人郭光先:“河南的李梦河,郭久玲的手里。”

  在这样一张大网里,孩子每经一次转手,不同分工的人贩子都能从中赚取暴利。比如,狐启佳等人盗抢曹家男婴后,卖给中间人郭光先是4000元,再转到河南的郭九龄手里就变成了7000元,经过几手最终卖给收养家庭后,价格已经达到了13000元,而这种暴利的产生,来源于一个巨大的非法买方市场。

  现在,在一些地区,一个男孩的价格已经高达三万余元,中国人民大学法学院博士生导师范愉认为,必须要解决目前国内买方市场旺盛的问题,这才是真正的源头。张志伟进一步向记者解释了这个问题。

  志愿者张志伟:“我们国家刑法241条,一方面规定了收养被拐卖的妇女儿童犯罪要受到刑事处罚,另一方面在第六款同时规定,如果不虐待这个孩子,不阻碍解救的话,那么不追究他的刑事责任,因为这个犯罪是得不到法律的惩罚的,所以我们也是建议应该是否通过立法或者通过司法解释的形式,对这一规定进行尽快进行修改,以严厉打击这种收买被拐卖的妇女儿童犯罪,才能真正的杜绝拐卖犯罪的发生。”

  今年两会期间,宝贝回家的志愿者通过两会代表的协助,向全国人大提交了有关严惩拐卖犯罪以及国家尽快立法实施,强制解救流浪乞讨儿童的有关行政法规,同时也通过全国政协委员濮存昕向有关部门递交了要求严惩拐卖犯罪有关法律意见,得到了政府部门和社会各界的高度重视,紧接着公安部门也展开了今年维期一年打拐专项行动。

  记者:“你是志愿者,同时也是积极地推动关于严惩拐卖犯罪立法的法律人士之一,这件事现在进展到什么程度?”

  志愿者张志伟:“我现在了解,就是公安部现在在积极推动有关解决收买市场旺盛的问题,在联合最高人民法院和最高人民检察院的,希望他们尽快调研就是出台有关司法解释吧,能够在立法上杜绝这个就是漏洞。”

  记者:“所以这民间的力量和官方力量的能有一种合理的方式结合的话,在打拐这个问题上,所节约的社会成本,起到的效果可能都是成倍的?”

  志愿者张志伟:“我觉得有时候像原子弹这种核裂变一样,可能是无数倍的这种效果就会出现。”

  半小时观察:让更多的NGO介入我们的生活

  拐卖儿童,令人发指。而如何让被拐儿童回到父母身边,则是全社会共同的责任,单单依靠公安一个部门的力量,打拐将是一项极其艰巨的任务,公安部网上公布的60名被拐儿童至今找到亲生父母的只有很少的几个人,很多孩子被解救后不得不返回买下他们的养父母身边。如何才能打破打拐的怪圈?宝贝回家遍布全国的两万多名志愿者让我们感受到了来自全社会的力量,我们希望更多的类似宝贝回家的NGO非政府民间机构能够加入到这个行列中来,当全社会的力量凝聚起来,人贩子才会无处可藏,才会有更多的被拐儿童能够回到父母身边。

来源:新浪

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