为支持福利企业的技术改造，使国家用于扶持福利企业技术改造的专项贷款发挥更大效益，制定本办法。

一、分配原则和使用范围

福利企业的技术改造是一项紧迫、长期的任务，要积极而有计划地进行。资金筹集要依靠各方面的力量，以企业和地方为主，中央专项贷款给予必要的支持。

第一条 贷款分配原则

1.坚持集中重点使用，不稿平均分配。

2.坚持以产品为主，按照国家科技发展规划和地方、行业规划进行安排。

3.坚持技术进步的方针，推动企业走内涵为主的发展道路，严格控制土建规模，对盲目扩大产品生产能力或继续采用落后工艺、技术的项目，不予安排。

第二条 贷款的使用范围

1.支持发展名牌优质产品。

2.支持引进先进技术和设备，加速产品和工艺设备的更新换代。

3.支持开发新产品，推广应用科技新成果。

4.支持发展出口创汇产品和市场急需的短线产品。

二、申请和审批程序

第三条 凡经工商行政管理部门批准，实行独立经济核算的福利生产企业进行技术改造的项目，均可申请贷款。

第四条 贷款项目必须具备下列条件

1.社会效益好，经济效益显著，能够按期还款。

2.产品质量合适，适销对路，有发展前途。

3.技术、工艺成熟，设备、设计、施工力量及环保措施落实。

4.有可靠的原材料、燃料和动力供应渠道。

第五条 福利企业提出技术改造项目时，应按国家经委经技［1986］648 号文《关于技术改造和技术引进项目管理程序的若干规定》的要求，编制必要的文件。

第六条 各省、自治区、直辖市和计划单列市(区)民政局负责编制所属企业项目计划，汇总有关文件一式五份报部，经部审定平衡后，报送国家有关部门统一下达。

三、贷款项目的管理和验收

第七条 为加强福利企业技术改造工作，民政部成立技改工作领导小组，负责技术改造的全面领导工作。

第八条 各省、自治区、直辖市和计划单列市民政厅、局要与当地有关部门密切配合，对所属企业贷款的落实、使用、归还及项目实施情况进行审查和监督，帮助企业解决出现的问题，并负责组织项目完成后的验收工作。

第九条 使用贷款的企业要按照批准的项目文件认真组织实施，保证按期归还贷款。企业要按季将工程进度、贷款使用情况统计表和资料，报中国社会福利企业服务公司，由公司汇总后报技改工作领导小组。

四、附则

第十条 本办法未尽事项，按国家有关部门规定执行。

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