·                                 　　常州太湖边五星级饭店被指未批先建

　　现状 楼盘往湖边“挤”让风景大打折扣

　　记者走访太湖了解到，目前，仍有不少的疗养院和酒店地处风景优美的太湖相关的风景名胜区里，尽管不是纯粹的生产型企业，但对于景区来说，它们往往有一定的“破坏性”。 
 
        梅梁湖畔的鼋头渚风景区里面原本有好几个疗养院。现在无锡市园林部门已经收购了交通疗养院等几家，原来的总工会疗养院也由该市国联集团、总工会以及鼋头渚三家共同管理，由鼋头渚的负责人出任经理，“这样对景区和疗养院的发展都好，景区的保护更有保障了。”对相近的做法，无锡园林部门有关负责人表示很赞同。

　　不过，这位负责人也提到了太湖风景名胜区保护上的一些不好的“苗头”。现在不少房地产开发商“盯”上了风景区或风景区边缘接合部，要在这些地方兴建豪华住宅。而这些地根据《太湖风景名胜区规划》是应该受到控制，而不能成为宅基地的。北京的香山、上海的佘山前一段时间建造的豪宅都引起了相关部门和专家的重视。这些豪华住宅建成后，首先就使风景区的保护遭到了破坏，其次，有些专家从“和谐”的角度也不赞成在风景区造豪宅，认为这样会把有限的美好风景只供给少部分人享受。而且，这些豪宅往往占有大量土地资源。无锡风景区里面虽然没有这样的豪宅，但房地产开发商还是想尽办法往“近处挤”，把临湖当作楼盘的金字招牌。蠡湖岸边的威尼斯花园虽然没有进入风景保护区范围，但蠡湖新城规划时才发现，该住宅离湖边太近了，而且没有高大乔木的遮掩，让景区的美丽大打折扣。所以，无锡现在的规定是，楼盘离湖边至少间隔50米。

　　条例 污染“明珠”太湖，最高可罚一百万

　　“明珠”太湖“必须实行最严格保护”。省人大法制委员会主任委员吴晶在昨天的省十届人大常委会二十九次会议上作《江苏省太湖风景名胜区条例（草案修改稿）》审议结果的报告时，重重地说。

　　太湖风景名胜区包括木渎、石湖、光福、东山、西山、甪直、同里、虞山、梅梁湖、蠡湖、锡惠、马山、阳羡等十三个景区和泰伯庙、泰伯墓两个独立景点。其核心景区，即《太湖风景名胜区规划》中的特级保护区和一级保护区（太湖边十公里范围内），更是太湖风景名胜的自然景观、人文景观最为集中、最具观赏性的区域，必须实行最严格的保护。

　　泛舟游览太湖是很多人的梦想，目前湖上本省和外省的游船已经“超标”很多，虽然也能够达标排放，但如果总量太大，肯定会对太湖水质造成污染。《江苏省太湖风景名胜区条例（草案修改稿）》新增提出，市、县管理机构有“超过允许容量接纳游船游客和在没有安全保障的区域开展游览活动的”，将由设立该管理机构的人民政府责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的处分。

　　“太湖景区美就美在太湖水，如对水体保护不好就谈不上对整个风景区的保护，要采取最为严格的措施加强对太湖的管理。”吴晶介绍说，除了在太湖风景名胜区内禁设开发区和在核心景区内禁止建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与保护太湖风景名胜资源无关的其他建筑物外，《条例（草案修改稿）》新增提出，禁止违反太湖风景名胜区规划，在太湖风景名胜区内设立工业集中区和生产性企业。违反本条例规定的，县级以上地方人民政府及其有关部门可对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　《条例（草案修改稿）》还首次提出，禁止堆放、弃置、处理废渣、尾矿、油料、含病原体污染以及其他有毒有害物质。违反本条例规定的，由市、县管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收非法所得，并处以50万元以上100万元以下的罚款。

　　吴晶介绍说，原《江苏省太湖风景名胜区管理条例（草案）》中规定的“太湖风景名胜区核心景区和投资额在300万元以上合法进行的建设项目应当由省管理机构审核”一条，其中“300万元的标准”，参照的是十年前省建委制定的《江苏省＜风景名胜区建设管理规定＞实施办法》的有关规定，目前已不能适应无锡、苏州经济社会发展的现实情况。如果以地方性法规的形式规定一个具体标准，难以切合无锡、苏州经济社会快速发展的实际。

    江苏严格立法保护太湖景区 污染企业最高罚百万2007年03月29日02:44 [我来说两句] [字号：大 中 小] 来源：人民网-江南时报 第1页:楼盘往湖边“挤”第2页:太湖风景名胜不可再生

　　说法 无锡太湖岸边生产型企业不多

　　无锡太湖风景名胜区内有没有工业集中区或生产性企业呢？记者昨日专门走访了无锡市园林管理局。该局有关人士的说法是，无锡这几年对风景区保护意识越来越强，关于环境保护的文件和地方法规也不断出台。
 
 
 
这五个风景区和两个独立景点，目前周边几乎已经没有工业企业。

　　从无锡的版块布局上看，在西南部临近太湖一带的工业区本来就很少，因此，工业集中区的问题本来就不是很突出。蠡湖岸边，环太湖路一带，原本林立着的许多社办小厂，在污水处理、废弃物排放方面，环保意识并不强。不过这些年，特别是从2003、2004年，随着蠡湖新城的规划与建设，这些小企业陆陆续续迁移走了，取而代之的是连成片的风景带。

　　虽然陵地被划归为风景区，不过，在一般人的意识中，它们似乎并不算风景区，保护的意识自然相对弱一些。而泰伯墓、泰伯庙这两个景点更是地处生产型企业集中的无锡新区，让人不得不有些担心它们现在的处境。无锡园林局的相关负责人告诉记者，这两个景点原本不在新区的范围内，是后来才被划归的，所以，其周边也还没有什么生产型企业。

　　观点：太湖风景名胜不可再生大家都要珍惜

　　“太湖风景名胜是不可再生的稀缺资源，应该严格保护，大家都要珍惜它！”江苏省太湖办的有关负责人昨天告诉江南时报记者，即将出台“江苏省太湖风景名胜区条例”给他最深的印象，就是加大了相关的处罚力度。

　　他分析说，江苏即将于6月1日执行的这部条例，承接了《国家风景名胜区管理条例》的，并结合江苏实际情况制定了相关的条款，其处罚力度并没有突破《国家风景名胜区管理条例》的处罚额度，但更加强调了最严格的保护和严格的管理责任。“条例并没有过多地强调对具体人或开发商等的处罚，而强调了相关管理机构在管理缺失的情况下，所应担负起的责任。”这位负责人如是对记者说。

　　太湖的保护真的“安然无恙”了吗？16年来一直“举报，举报，再举报”太湖各类污染、为“明珠”太湖而奔走相关权威部门的“太湖卫士”吴立红忧心忡忡地对记者说，太湖的污染问题远没有得到解决，他目前收集到的有关太湖污染的照片已达120多张，贴有河流名称标签、装满太湖各不同污染区域污水的瓶子达95瓶，而且这2个数字还在增加。

　　他给记者讲了一个他身边严重“违规”的例子。常州市太湖湾竺山湖风景区是太湖整个风景名胜区内的一个狭长地带，常州市政府相关部门目前正在太湖边十公里范围内（属于太湖一级保护区）大兴土木，未批先建——在没有通过国家及江苏相关环评要求的情况下，沿着湖边在建设一家五星级宾馆。目前，其土建工程已基本完工。“我给常州市相关领导打了电话，这个宾馆未通过环评就建设的问题，我一提出来，就难倒了他。”吴立红透露，这位领导还想和他做些通融，但被他回绝了。目前，这家宾馆依旧在太湖风景名胜区中继续建设着。

　　“你5月份来，湖水绿得就像油漆一样，这就是蓝藻‘惹得祸’。”向记者谈起他“守护”了16年的太湖水，只是宜兴市一名普普通通农民的吴立红充满了干劲，却很是无奈。

　　太湖办有关负责人对此表示，对这个建设项目，他还不太了解。条例6月1日实施后，虽不溯及、处罚之前建设的项目，但违反“环评法”，在太湖边建设五星级饭店，肯定是违规的。江苏必须加强环保等相关职能部门的管理责任，不能让经济建设、领导意志等再去破坏太湖的风景名胜了！

　　省志愿服务条例：

　　志愿服务受伤有望获赔

　　本报讯 （记者 黄勇 实习生张蕴）5月1日起，在大型社会a片网站活动中受伤的志愿者如果意外受伤了，有望得到保险赔偿。在昨天的省十届人大常委会第二十九次会议上，省人大法制委员会主任委员吴晶在作关于《江苏省志愿服务条例（草案修改稿）》审议结果的报告时，透露了这一点。

　　由于志愿者在从事服务过程中可能受到伤害，《江苏省志愿服务条例（草案修改稿）》新增加了一条：“志愿服务组织可以根据志愿服务的需要，为参加志愿服务的志愿者购买相应的人身意外伤害保险。大型社会a片网站活动的举办者应当为提供志愿服务的志愿者购买相应的人身意外伤害保险，可以给予交通、午餐等费用补助。”

　　志愿服务是不以营利为目的的，《条例（草案修改稿）》新增加提出：“任何单位和个人不得强行指派志愿服务组织提供服务，不得利用志愿服务组织或者志愿者的名义、标识进行营利性活动或者非法活动。”

　　记者注意到，考虑到志愿服务精神要从小开始培养，《条例（草案修改稿）》新增加了一条：“教育部门、学校和有关社会团体应当将培养青少年志愿服务意识纳入思想品德教育范围。鼓励和支持大学和中学生利用课余时间参加志愿服务活动”。

　　无锡房屋安全条例：

　　擅改房屋结构将要受罚

　　本报讯 （记者 黄勇 实习生张蕴）昨日，省十届人大常委会第二十九次会议上，无锡市人大常委会副主任丁卜人作了关于《无锡市城市房屋安全管理条例》的说明。

　　《条例》明确，今后无锡市房屋所有人、使用人以及施工者擅自改变许可的项目或者超越许可的范围，进行房屋结构改造，或者施工者未取得房屋所有人、使用人提供的房屋改造批准方案，仍进行施工的，将被处以3000元以上5000元以下的罚款。而房地产开发单位未将房屋的主体承重结构、抗震防火结构和设计使用年限等事项书面告知购房人的，由房产行政管理部门责令限期改正，并可以处5000元以上3万元以下的罚款。

 

 

 

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